云上大冶报道 2021年5月，江阴市召开工业园区升级改造大会战三年行动动员大会，全面吹响工业园区升级改造（以下简称“工改”）冲锋号。历经4年集中发力、全域攻坚，各类工业园区小、散、重、乱、弱的现状显著改变，4.02万亩土地成功盘活、重获新生，1035家散乱污企业拆停并转、有序退园，104个优质项目、超900亿元新动能开工建设、落地生根，初步形成“空间布局合理、土地利用高效、配套设施完善、产业质态良好”的现代化工业园区新格局。2025年7月17日，江阴市又召开“工改”新三年行动暨传统产业转型升级推进大会，持续推进“工改”新征程。同样处于转型升级和高质量发展关键时期的灵乡，江阴“工改”的成功经验和实际成效令人震撼、备受启发。
灵成工业园是全省首批乡镇工业园，2004年被确定为“湖北省特钢模具装备制造产业园”“湖北省精密铸造产业园”。经过20多年的持续发展，现拥有各类企业70家，规上工业企业40家，从业人数7000余人，是灵乡乃至大冶工业经济的重要支撑。但近年来，灵乡工业发展面临土地、能耗、环保等资源要素约束越来越紧，空间制约问题越来越突出，企业低效无效产出，入园企业门槛偏低，闲置僵尸企业不少，安全环保隐患较多，传统发展模式与新阶段发展要求不适应。学习借鉴江阴的“工改”经验，灵成工业园亟需提前规划谋划、加强顶层设计、优化园区管理，打造高质量发展的绿色园区。
坚持超前规划，保障要素供给，打造配套完善的“新质灵成”。学习借鉴江阴特色园区管理理念，根据产业发展实际，及时修编园区发展规划，优化园区空间布局，完善园区服务配套，提升园区吸引力和承载力。一是提档升级基础设施。坚持“三生融合”发展理念，适度超前建设园区道路、消防、环保等基础设施，推进地下管线、综合管廊规划建设，强化电力、燃气、供水等方面的优质、保量供应，整体提升园区形象。二是建设数字管控平台。加快科创中心建设进度，构建数字化监控管理平台，提供生态环保、园区安防、灾情预防、能源监管、安全生产等方面的技术支撑，实现“一屏观全园”“一网管全园”。三是完善生产生活配套。探索在园区内单一用途产业用地上，建设其他产业用途和生活配套设施，加快完善配套服务功能。新建一批产品检测中心、冷链物流中心、共享仓库、物流驿站等硬件配套设施，构建15分钟生产生活服务圈。
坚持规模成片，加快集群集聚，打造能级跃升的“实力灵成”。按照“布局集中、功能集成、产业集聚、要素集约”的目标要求，建设铸造产业特色现代化园区。一是突出产业特色。聚焦精密铸造、汽车零部件、高端装备制造、新材料4大特色产业，深耕精耕、做强做优，实现差异发展、抱团发展、错位竞争。协同推进灵成工业园向专业化、特色化、集群化、品牌化发展。二是加快企业集聚。有序推动关联性强的产业、企业、项目向园区集中，招引上下成链、左右配套的企业进驻，拉长长板、补齐短板，形成特色“园中园”。
坚持盘活腾退，强化土地储备，打造产出高效的“集约灵成”。围绕“好产业有空间，好项目不缺地”，狠抓土地腾退和储备。一是加快闲置土地腾退。重点开展供而不用、批而不建地块的土地腾退，下半年重点推进奥格力农科、武汉重冶等闲置用地的储备工作，确保腾退地块达到“净地”标准，盘活用地300亩以上、厂房5处以上，保障重大项目空间需求。二是加快出险企业处置。涉及企业破产、融资化债、资产重组、法律诉讼等问题，联合法院、银行等部门，加快处置流程，盘活出险资产，释放存量资源潜力，积极引入战略投资人，尽快发挥存量资产的效益。三是提高入园门槛。严把项目准入关，招引一批“亩均投资强度大、单体税收贡献高、绿色节能效果好”的优质项目落户灵乡。坚持“亩产论英雄”，聚焦亩均税收3万元以下企业，倒逼其转型升级或有序退出。
坚持加快转型，淘汰落后产能，打造低碳创新的“绿色灵成”。持续推进建链补链、延链强链，加快形成体量更大、辐射更强、能级更高的产业集群。一是推进传统优势产业提质升级。引导园区模具钢企业加大技改投入，通过引进新技术、新设备、新工艺，加快“技改提能、制造焕新”，实现产品向产业链和价值链高端迈进；强力整治“三高两低”企业，对“散乱污危”企业，予以关停淘汰。二是加快战略性新兴产业规模倍增。引进更多汽车零部件配套企业，整体做大以轮毂、发动机、底盘为代表的汽车零部件产业园。延伸拓展管模管件、复合建材、机械配件等产业链，整体打造精密铸造产业园。三是建设绿色低碳园区。加快建设园区储能电站和虚拟电厂，延伸拓展光伏配套、新能源充电桩研发制造，打造制、储、加、用一体化的新能源设施生产基地，抓紧塑造未来竞争新优势。
下一步，灵乡将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，转化好运用好江阴“工改”经验，高标准编制镇域“十五五”发展规划，坚决扛牢工业大镇挑大梁的责任担当，力争到2030年灵成工业园高新技术企业突破60家、“专精特新”企业突破30家，精密铸造、汽车零部件、高端装备制造、新材料4大产业集群总产值突破100亿元，在镇域经济高质量发展上走在前、勇争先、当标杆！
（作者：灵乡镇党委副书记、镇长 贺泽胜）
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