
云上大冶报道 在江阴市周庄镇为期一月的跟班学习,是一次深刻的解放思想、开阔眼界之旅。当前,我们正深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,紧扣“高质量发展”这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务,立足“十五五”时期“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力”的关键定位,通过此次对标学习,我们旨在解剖麻雀、汲取智慧,将“周庄经验”转化为“陈贵行动”,为陈贵“冲刺湖北首强、奋进中部前十”,并为大冶市“冲刺千亿市、奋进五十强、建成武鄂黄黄同城化发展重要增长极”贡献核心镇域力量。
周庄的成功,绝非偶然,是其系统性发展思维与坚定改革魄力的必然结果,主要体现在以下四个方面:
一是以“链式思维”构建现代产业生态。周庄摒弃了粗放式招商的老路,坚持以超前的“链式思维”进行产业规划与布局,构建“1+5+1”产业体系,形成了内部循环畅通、竞争力强大的产业集群,这正体现了全会强调的“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”要求。通过精准的以商招商、基金招商,实现了“引来一家、带动一批、繁荣一链”的聚合效应,最终培育出数千家企业、多家上市公司和五百强企业的“大树参天、灌木丛生”的产业森林。
二是以“创新雨林”滋养区域发展动能。周庄将创新作为第一动力,构建了滋养企业全生命周期的“创新雨林”生态。这与全会提出的“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”的方向高度契合。一方面,大力推动“智改数转网联”,建立从科技型中小企业到瞪羚、准独角兽企业的梯度培育体系;另一方面,通过“专利导航”、精准对接大院大所、实施“一企一策”专项服务等举措,打通了产学研用链条,确保了技术、人才、资本等创新要素的充分涌流。
三是以“凤凰涅槃”决心再造空间优势。面对“项目等地”的普遍困境,周庄以壮士断腕的勇气启动“凤凰涅槃”三年行动,其核心在于通过“工改”(工业园区升级改造),系统性破解土地低效利用难题。这为我们落实全会关于“扩大有效投资”“优化投资结构、提高投资效益”的部署提供了基层实践样板。通过绘制亩均税收“五色图谱”、创新“企业自改+镇村企联改+镇级统筹”模式、成立专业城镇发展公司等市场化、法治化手段,成功腾退低效用地,为优质项目和新兴产业腾出了宝贵的发展空间,实现了“腾笼换鸟引金凤”。
四是以“整体智治”理念提升治理效能。周庄的治理体系体现了现代化与人性化的结合,其打造的“大数据+网格化+铁脚板”机制,融合警务力量与网格管理,形成了全流程闭环处置。这契合了全会“完善社会治理体系”的要求。同时,通过“百米红色圈”党建综合体整合服务资源,并在教育、医疗、养老、文化等民生领域持续加大投入,践行了全会“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”“不断提高人民生活品质”的价值追求,实现了基层治理高效能与群众高满意度的统一。
对标周庄,陈贵镇必须找准自身坐标,将先进经验本土化,走出一条符合自身实际的高质量发展之路。
一是要产业突围,从资源依赖到链式集群。陈贵必须彻底扭转对矿产资源的路径依赖,借鉴“链式思维”,牢牢把握“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”这一要求,聚焦“牛仔纺织服装、矿产品加工及循环利用、农文旅融合”三大主导产业,实施“三业驱动”。重点在于延链、补链、强链:牛仔服装产业要向下游服装、辅料延伸,打造中部牛仔特色小镇;矿产品加工要构建从采矿、贸易到深加工的全产业链,推动绿色循环;同时,全力支持新能源、高端装备制造等新兴产业发展,形成“多点支撑”的现代化产业体系。
二是要动能转换,从要素驱动到创新驱动。必须把科技创新摆在发展全局的核心位置。全会将“高质量发展”确定为“十五五”时期经济社会发展的主题,并强调通过创新驱动发展新质生产力。陈贵实施科技型企业“倍增计划”,构建从创新型中小企业到专精特新“小巨人”的梯次培育体系。加快推进企业“智改数转”,打造数字车间和智能工厂。更重要的是,要学习周庄“一企一策”的服务精神,精准解决企业在技改、研发、人才等方面的个性化需求,营造滋养企业成长的“陈贵沃土”。
三是要空间重构,以“亩均论英雄”倒逼集约发展。陈贵同样面临土地资源紧张的问题,必须坚定推行“亩均效益”评价,以此为标准,加快制定本土化的工业园区升级改造方案。这实质上是将全会倡导的“提高投资效益”、推动“有效投资”的理念在镇域层面落细落实。重点盘活联富厂房、雨润园区等闲置资源,探索“工业上楼”、先租后让等模式,坚决淘汰低效产能,将宝贵的土地要素向有实力、有潜力、有效益的优质项目集聚。
四是要治理升级,从被动应对到主动预见。融合周庄“网格+网络”经验,探索“大数据+无人机”的精准监测模式,延伸公共监控覆盖范围。同时,强化群防群治,完善“网格发现、社区呼叫、协同处置”机制,推动基层治理从“接诉即办”向“未诉先办”转变。要充分发挥“银龄先锋”、村庄理事会等力量,用好“湾组夜话”等平台,健全“共建共治共享的社会治理制度”,传承新时代“枫桥经验”,实现“小事不出村、大事不出镇”。
他山之石,可以攻玉。周庄之行,让我们深刻认识到,发展的差距本质上是思想观念、系统思维和执行魄力的差距。我们将以此次学习为新的起点,坚定不移坚持党的全面领导,增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,提振“敢为人先、永争第一”的精气神,强化“一天也不耽误”的实干作风,在产业转型、空间优化、治理革新上持续攻坚,奋力在百强赛道上赶超进位,扎实推动陈贵镇产业升级与治理提升,努力在湖北乡镇高质量发展中走在前列、作出示范。
(作者:陈贵镇党委副书记、镇长 陈志鹏)
一审:张 敏
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