云上大冶报道（记者 李尚书）“交了近万元学费，只上两个月课，退费要先补齐余款，补完钱后商家负责人却失联了。”近日，市民曹先生向市“民情通”平台投诉的经历，道出了不少预付卡消费者的无奈。记者调查发现，当前我市预付式消费领域退费纠纷频发，商家“玩消失”“设不合理退费门槛”等现象突出。

3月24日，记者联系了投诉人曹先生。据曹先生介绍，他妹妹于去年3月在铜都国际5楼一家舞蹈培训班办理了为期两年、总价9800元的充值卡，前期交了7000余元，在提出退费诉求之后，该培训机构要求先补齐剩下的2000余元，方可办理转卡或者退款。为尽快拿到退款，曹先生足额缴清了9800元，但培训机构却迟迟没有退款，相关负责人失联，目前该舞蹈班仍在正常经营。

“我多次拨打12345、12315等热线反映问题，也找了相关部门，都是推来推去，没有解决实际问题。”曹先生无奈地表示。

记者随后前往怡和社区了解情况，一位柯姓工作人员透露，近两三年来，社区已收到十余起关于该舞蹈班的退费投诉。“刚开始还能联系上培训班负责人，有部分学员成功退费，但后来投诉多了，负责人就彻底失联，电话不接、微信不回，上门也找不到人，只有上课的老师在，社区也无计可施，希望职能部门能介入干预。”

记者跟随该工作人员前往涉事舞蹈班核实，发现店内确实只有授课老师，负责人踪影全无。授课老师表示，自己也联系不上负责人，学员报名均是直接扫描前台二维码缴费，对退费事宜并不知晓。

无独有偶，市民徐女士也遭遇了预付卡退费难题。她在两湖一园某国际艺术培训中心交纳了5380元报名费，目前仍有780元课程未上完，徐女士提出退费，却被告知需扣除30%手续费，甚至还要倒补100余元。“孩子在这里学了好几年，只是因为换了老师不想上了，退费还要倒贴钱，实在太不合理了。”徐女士对此难以接受。

针对此事，某国际艺术培训中心的徐老师向记者出示了多份“入学与续费协议”，协议中明确标注了学员退学、退费的扣款明细：开课后7天内（含7天）需扣除手续费、管理费、服务费各5%；开课后8-15天、16-30天及超过一个月的，扣款比例逐步提高，最高需扣除30%的费用。徐老师称，该退费比例已咨询律师和相关部门，属于合理合法范围，“投诉人是开业之前从其他门店转来的，虽未签订协议，但退费规则一致，我们提议让她选择转课，这样损失会小一些，但是她不同意。”

店面正常经营的退费尚且如此艰难，商家跑路后的退费难度可想而知。记者从市“民情通”平台了解到，今年以来，该平台已收到各类预付卡退费投诉330起，涉及美容美发、餐饮、教育培训等多个领域。“在甘家湾雅芝美容服务馆充值3800元，只做了一次护理，店铺就搬离失联”“在一品华府小食候湘充值5000元办卡，卡内剩余1800元未使用，店铺已关门无法联系”“在研美行业美发店充值1000元，店铺关门后退费无门”……类似的投诉比比皆是。

“建议相关部门设置门槛，企业达到一定规模才能办理预付卡，从源头防范退费风险。”一位有过退费纠纷的市民呼吁，希望能加强预付卡监管，保障消费者合法权益。

记者了解到，早在去年初，我市就已出台《单用途商业预付卡领域专项整治工作方案》，针对商场、超市、餐饮、美容美发、健身、教育培训等预付式消费领域，成立工作专班，开展了为期两个多月的专项整治行动。然而一年过去，从当前频发的投诉来看，专项整治收效甚微，预付卡退费难、商家违规操作等问题依然突出。

新闻锐评：

预付卡消费本是便利商家与消费者的双赢模式，如今却因各类乱象沦为消费维权重灾区。如何细化监管措施、明确部门权责、提高商家违法成本，破解预付卡退费难题，切实保障消费者合法权益，成为当前亟待解决的民生问题。

预付卡不是“圈钱工具”，监管部门需明确权责、强化协同，严查商家违规操作，健全备案与资金存管机制，提高违法成本。唯有监管不缺位、维权有路径，才能守住消费者的“钱袋子”，让预付卡消费回归双赢本质。

一审：璩　靓

二审：范先浩

三审：吴海燕